Type de veille: Politique des hautes écoles

Swissuniversities a publié une liste de «liens utiles» sur les implications de Brexit sur les instituts suisses d’éducation supérieure.

La Suisse ne participe pas aux négociations du prochain programme de recherche de l’UE «Horizon Europe». Cependant, avec son réseau The Guild, l’Université de Berne exerce une influence dans cette phase. 18 universités font partie de ce réseau, et son Secrétaire général Jan Palmowski est récemment venu à Berne pour des discussions avec l’Université de Berne, le Fonds national suisse, les Académies suisses des sciences et swissuniversities.

En réaction aux accusations de l’an dernier par une doctorante contre son directeur de thèse, l’Université de Bâle a décidé de prendre des mesures pour lutter contre le harcèlement sexuel. Matthias Geering, Porte-parole de l’Université de Bâle, confirme le lancement d’une procédure de révision du Règlement sur la protection contre le harcèlement sexuel, «parce que la procédure aurait révélé diverses lacunes existantes.» Il s’agirait d’accélérer les procédures judiciaires, et le rectorat considère également l’extension de la protection à des thèmes tels que le harcèlement moral et le racisme.

En Allemagne, Project Deal, un consortium de plus de 700 bibliothèques, universités et instituts de recherche a dévoilé un accord fait avec Wiley, une grande maison d’édition scientifique. L’idée de ce projet est de promouvoir l’édition en libre accès. L’accord donnera au consortium l’accès à plus de 1500 revues publiées par Wiley.
L’Allemagne paiera 2750 euros à Wiley par article publié, une somme qui semble élevée pour Leo Waaijers, défenseur du libre accès. En effet, il déclare que jusqu’ici «dans le cadre d’un accord similaire aux Pays-Bas, les chercheur·euse·s néerlandais·es ne payent que 1600 euros par papier à Wiley […] C’est le même procédé, le même produit, alors pourquoi une telle différence de prix?»
Avant d’être publique, la question du financement serait restée un certain temps secrète, ce qui poserait problème selon Leo Waaijers car «il s’agit de fonds publics. Et si d’autres pays signent des accords similaires et que les détails sont rendus publics, le jeu de la comparaison des prix peut commencer.» Ces pressions pourraient, selon les défenseurs du libre accès, amener à des réductions des frais de publication.

En complément à l’article publié dans la Neue Zürcher Zeitung, le vendredi 22.02.2019, le Président du Fonds national suisse a publié sa critique au sujet de la révision du droit d’auteur dans Le Temps.

Matthias Egger, Président du Conseil national de la recherche du FNS, se prononce sur la proposition de législation du droit d’auteur. Du point de vue du Conseil national de la recherche, cette dernière ne contient pas de dispositions «absolument centrales» sur le droit de la publication secondaire, essentielle pour encourager un libre accès à des résultats de recherche financés par des fonds publiques.

L’appel à la grève climatique mondiale du 15 mars signé par plus de 260 chercheurs, et publié en France, en Belgique et en Suisse par Le Temps le 21.02.2019, connaît un beau succès en ligne.

Des étudiants souhaitant sensibiliser à la grève pour le climat déplorent le manque de soutien de l’école. Ils souhaitent se servir des panneaux d’affichage pour faire passer leur message, distribuer des flyers, tenir un stand ou encore avoir accès à la liste d’adresse e-mails de tous les étudiants. L’EPFL dit ne pas vouloir créer un précédent.

La nouvelle loi sur les EPF pourrait donner aux agents de sécurité internes l’autorisation d’arrêter et d’interroger les contrevenants.

L’émission de la radio suisse-alémanique SRF souligne que le harcèlement moral, l’abus de pouvoir et la discrimination ne sont pas rares dans les hautes écoles suisses. Plusieurs doctorantes et une post-doc en témoignent.

La différence du niveau de pouvoir entre professeur-e-s et relève académique en serait la cause.

Selon la Times Higher Education, il est peu probable que les architectes du Plan S s’éloignent des délais stricts malgré la pression croissante pour une période de transition plus longue.

Le Conseil fédéral, le Canton et la ville de Genève donnent naissance à la fondation Geneva Science and Diplomacy Anticipator (GSDA), dirigée par Peter Brabeck, ancien Patron de Nestlé, et Patrick Aebischer, l’ex-Président de l’EPFL. Sept autres membres seront recrutés dans l’univers de la science, de l’économie et des relations internationales. L’objectif de la fondation GSDA serait double, il s’agirait «d’identifier suffisamment tôt les thèmes émergents qui vont occuper la scène mondiale ces prochaines décennies», et éviter que les règles de gouvernance, par exemple sous la forme de conventions, qui devront encadrer ces thématiques ne soient établies ailleurs qu’à Genève. La liste des thèmes est longue et, comment l’avance Patrick Aebischer, «il s’agit de constituer un réseau capable de voir ce qui se fait dans les grands laboratoires et d’encadrer l’utilisation de ces innovations par une gouvernance appropriée. La Genève internationale est l’endroit idéal pour discute de cela. Il y a autour d’elle de grandes académies qui sont déjà en réseau.» Concernant le financement, la Confédération investirait un million par an pendant la phase pilote d’ici 2022, le Canton et la ville de Genève envisageraient 100’000 francs suisses. Ainsi, cette fondation devrait devenir l’un des principaux piliers où s’appuierait la «Genève Internationale 4.0».

En vue du troisième trilogue sur Horizon Europe prévu le 21 février 2019, la Ligue de recherches universitaires européennes (LERU) souhaite rappeler les Co-législateur que le temps viendra bientôt à manquer. Ce retard pourrait engendrer que la conclusion de l’accord soit repoussée à l’automne 2019, voir à l’année prochaine. Les conséquences seraient désastreuses financièrement pour les pays membres ainsi que pour la Suisse. En effet, un tel retard pourrait engendrer un déficit de financement entre l’actuel et le prochain programme-cadre, et de cette manière, une diminution de l’intérêt que portent les meilleures chercheurs·euse·es qui iraient chercher leur financement ailleurs.
Au sujet des questions d’association au programme-cadre, LERU demande à la Commission européenne et les États membres de trouver une solution qui permettrait à la Grande-Bretagne et la Suisse d’y être complétement associés. À cet effet, Kurt Deketelaere, Président de LERU, souligne que «La Grande-Bretagne et la Suisse ne sont uniquement des partenaires forts et fiables dans le champ de la recherche et de l’innovation, ils font aussi indéniablement partie de l’Espace européen de la recherche. Pour cela, une future collaboration dans le champ de la recherche et de l’innovation entre les États membres de l’UE avec la Grande-Bretagne et la Suisse devrait être pleinement encouragée, et non pas entravée par le jeu politique.»

D’après Silvio Borner, Professeur en économie à l’Université de Bâle, la spécialisation scientifique conduirait à la dépendance envers la politique. Elle courrait le risque de se voir appropriée par les organes étatiques ou des associations. Il prend comme exemple la recherche financée par des fonds publics dans les domaines du climat et de l’énergie, qui manquerait des voix critiques et parle d’un «scandale scientifique» et de «dogmatisme quasi-réligieux» qui auraient mené vers la Stratégie énergétique 2050.
Servan Grüniger, Président du «think tank» reatch («research and technology in Switzerland») estime qu’il n’appartiendrait pas à la science de critiquer des décisions politiques, pour autant qu’elles se reposeraient sur des bases scientifiques solides. Il serait par exemple erroné de souligner le manque de critique de la part de la climatologie concernant l’efficacité des mesures politiques de lutte contre le réchauffement climatique. Cela relèverait de la compétence des économistes. Et si les parties ne sont toujours pas d’accord malgré un consensus scientifique – comme ce serait le cas sur le sujet du réchauffement climatique – cela ne serait pas un scandale scientifique mais un échec politique.

Parmi les six projets européens en lice, «Time Machine» de Frédéric Kaplan , Professeur à l’EPFL en Humanités numériques, pourrait se voir financé d’un milliard d’euros par le programme-cadre Horizon Europe. Time Machine, née sous le nom Venice Time Machine, est dédié au patrimoine documentaire de la ville italienne. Les méthodes et outils développés à l‘EPFL ont fini par convaincre bien d’autres villes européennes.

Luciana Vaccaro, Rectrice de la HES-SO, met en lumière l’importance de la recherche aux HES afin d’assurer un enseignement de qualité. Elle souligne qu’il «serait préférable que les professeurs HES disposent de beaucoup plus de moyens pour leur recherche car c’est ce qui leur importe le plus.»
Au sujet des ambitions futures de la HES-SO, elle dit penser à «la digitalisation […] mais surtout liée à la manière d’enseigner et d’apprendre. Le renforcement des liens entre la recherche et l’enseignement reste un autre sujet essentiel. Si les résultats de nos étudiants sont bons, c’est parce qu’ils sont formés aux pratiques les plus actuelles dans leur domaine.»
Par ailleurs, elle ne cache pas son soutien en faveur d’un accord-cadre avec l’UE «pas seulement pour des raisons financières, mais surtout parce que la dimension internationale est essentielle pour la réussite de la recherche et de la formation des HES. Plus généralement, un accord-cadre est essentiel pour le futur de nos jeunes qui bénéficient énormément de cette expérience internationale. Il serait dommageable pour eux et leurs futurs employeurs de perdre cet atout.»

Le Parlement cantonal serait complètement remonté face aux chiffres reçus concernant les dépenses des employés de l’Université de Saint-Gall. L’urgence serait alors à la clarification des responsabilités ainsi qu’à l’instauration de mesures disciplinaires.
En 2017, le contrôle des dépenses et des factures a été effectué ponctuellement, ce qui aurait permis de découvrir un certain nombre d’anomalies. La liste de ces dernières comprend des voyages d’affaires, des vols effectués en première classe, et jusqu’à des paiements qui enfreignent directement le règlement.
Pour Beat Tinner, Chef du Parti Radical-démocratique de Saint-Gall, il s’agit là « d’une erreur collective de gestion.» Alors que pour Laura Bücher, Co-Présidente des Verts et du PS à Saint-Gall, «cela démontre que les règlements internes de l’Université de Saint-Gall sont incomplets et inadéquats, et dont le respect n’est pas systématiquement contrôlé, voir ne l’est pas du tout.»
Pour cela, depuis le début du mois de février, des mesures ont été prises afin d’intensifier le règlement ainsi que le contrôle des dépenses effectuées. Mais d’après Stefan Kölliker, Conseiller d’État UDC et Président du Conseil universitaire, «les mesures prises à ce jour ne suffisent pas.»

Michael Hengartner, Recteur de l’Université de Zurich, estime que plus de médecins devraient être formés, en collaboration avec l’Ecole Polytechnique de Zurich (EPFZ). Par ailleurs, ce dernier et le Président de l’EPFZ Joël Mesot estiment qu’une plus grande collaboration entre ces hautes écoles serait possible et favorable face à la compétition internationale.

À l’aune du 14 juin prochain, la grève féministe se prépare partout dans le pays, et des mesures sont prises par les Hautes Écoles et Universités romandes afin d’éviter les désagréments survenus lors de la grève du climat. Dans le Canton de Vaud, la grève féministe du 14 juin 2019 est soutenue par le Département de la formation, de la jeunesse et de la culture, mené par Cesla Amarelle, qui a demandé aux directeurs de l’école de ne pas prévoir d’examens écrits et oraux à cette date. Plusieurs institutions vaudoises telles que la Haute École pédagogique, la Haute École de santé et l’Université de Lausanne se sont également montrées favorables. Quant à la concrétisation de cette mesure d’exemption d’examens, celle-ci devra faire en fonction des contraintes organisationnelles existantes, comme celle de la disponibilité des grands auditoires. Les Ministres de l’éducation Monika Maire-Hefti (NE) et Martiel Courtet (JU) ont également demandé aux lycées, Hautes écoles et à l’Université de Neuchâtel d’exempter les étudiants d’examens ce jour de grève. A Genève, cette question reste ouverte.

Les étudiants devant renoncer à l’entier de leur cursus, en raison d’un échec à l’examen de mise à niveau de l’EPFL (MAN) ne pourront plus faire valoir un manque de légalité de cette disposition : les arrêts publiés vendredi par le Tribunal administratif fédéral (TAF) stipulent que, «la loi sur les EPF prévoit que les deux écoles polytechniques de Lausanne et Zurich règlent elles-mêmes leurs formations. Ainsi, elles peuvent déterminer à quelles conditions un examen ou un cours est réussi.» Néanmoins, la procédure judiciaire n’est pas complètement achevée, celle-ci peut se voir encore poursuivie par un recours auprès du Tribunal fédéral.