Thème: formation continue

«Le financement de la formation postgraduée des médecins en Suisse est exclu, depuis 2012, des coûts à charge de l’assurance obligatoire des soins. Il doit être assuré par les prestations d’intérêt général qui sont payées par les cantons. Pour éviter que les hôpitaux ne soient tentés de faire des économies, la conférence  des directeurs cantonaux de la santé a mis en place une solution intercantonale pour le financement de ces formations. Cette convention prévoit une contribution minimale de formation versée par le canton où se trouve l’hôpital, soit 15’000 francs par médecin en formation postgrade et par an. Mais elle souhaite aussi équilibrer les charges financières entre les cantons en fonction de leur population. […] En adhérant à cette convention, Neuchâtel devra contribuer à la hauteur de près de 500’000 francs par an.»

Dans une chronique d’invité, le président des Universités populaires Pius Knüsel questionne la prédominance de la vision économique sur la formation continue en Suisse. Il critique notamment le fait que la formation est actuellement uniquement conçue sous la perspective de la productivité économique et l’optimisation de cette dernière. Le coût de cette réduction de la formation continue à la capacité économique est telle qu’elle force l’individu à se conformer à un impératif d’utilité. «Ainsi, nous ne sommes plus des hommes libres, mais des animaux de travail qui doivent s’optimiser tout au long de leur vie. C’est un impératif», affirme-t-il.

Pour Pius Knüsel, la formation continue doit plutôt être appréhendée comme une éducation générale culturelle au sens large, qui permet à l’individu de participer à l’organisation de la société, et non de devoir correspondre à tout moment à la demande du marché du travail.

«La formation continue a subi un coup de frein en Suisse après la pandémie de Covid-19. Près de la moitié (45%) de la population a suivi des cours l’an dernier, contre 62% en 2016. Les budgets alloués par les entreprises ont baissé.»

«Les universités suisses sont de plus en plus actives dans la formation continue. Même les plus petites: à Neuchâtel par exemple, l’UNINE met en route entre une et trois nouvelles filières dans ce domaine par an.»

L’année 2020 a fortement touché beaucoup de prestataires de formations continues. Bernhard Grämiger, Directeur de la Fédération suisse pour la formation continue, parle même d’une «catastrophe». Au deuxième trimestre, le le nombre de participants ayant un niveau de formation professionnelle ou un diplôme universitaire a chuté de près de 40%.

Peu touché par la crise était le marché pour les formations continues qui durent plusieurs mois (MBA, Executive MBA, MAS, CAS).

Cependant, selon l’auteur de l’article, «la volonté et donc le consentement à payer pour les formats en ligne sont meilleurs que ce que le secteur voulait admettre lors de l’année catastrophique 2020.» Les prévisions pessimistes pour l’année écoulée seraient «en contraste frappant» avec les retours positifs des étudiant·e·s.

Pendant la crise sanitaire actuelle, la demande pour la formation continue dans les universités et HES suisses ne cesse de croître. Erik Nagel, responsable de la formation continue à la Haute école spécialisée de Lucerne (HSLU) confirme que les cours sur la gestion de crises connaissent actuellement une demande supérieure à la moyenne. Par ailleurs, le phénomène de la formation continue «à la carte» s’établit de plus en plus, où des cours sont spécifiquement conçus pour les entreprises ou institutions.

Le professeur en économie à l’Université de Saint-Gall Christian Keuschnigg estime qu’il ne revient pas aux université de s’assurer que l’enseignement soit pertinent par rapport à la pratique du monde du travail. Selon lui, les universités devraient se concentrer sur «ce qu’elles font le mieux», d’enseigner des connaissances générales et des compétences méthodologiques.

Dans cette optique, il met en garde contre une trop grande spécialisation des programmes d’études universitaires.

Le Blick a lancé une série sur la formation continue. Dans un entretien, l’ancien chef des ressources humaines d’UBS, Gery Buederlin, conseille de suivre au moins deux longues formations continues après les études, au plus tard 5 ans après la fin des études.

Pendant la récession prévue, de nombreuses entreprises et personnes privés n’investiront probablement plus dans les formations continues, la Fédération suisse pour la formation continue estime une baisse de 25%.

Son Président et Conseiller National Matthials Aebischer (PS, BE) demande que des fonds extraordinaires pour la formation continue soient déployés par la confédération, ainsi que des bons pour l’éducation.

En juin, le Conseiller fédéral Guy Parmelin et le Conseil des Etats ont donné leur feu vert pour un fonds à hauteur de 39 millions de francs, mais Matthias Aebischer souhaite 20 millions de francs supplémentaires pour participer aux couts de la formation continue en emploi, selon le modèle du Canton de Genève.

L’Union suisse des arts et des métiers est en principe contre une participation étatique aux frais.

La Secrétaire d’état pour l’éducation, la recherche et l’innovation Martina Hirayama estime que «la crise de Corona est une chance pour la formation continue», car elle a mise en évidence des déficits de compétences.

La directrice et le vice-recteur de la Haute école d’économie de Lucerne Christine Bröckelmann et Erik Nagel ont publié un article sur la loi concernant la formation continue.

Ils posent la question si la formation continue devrait suivre les forces du marché. Les universités couvrent 2,6% de ce marché, les HES 2,9% – «des parts marginaux». Les auteurs estiment que trop souvent, les hautes écoles seraient accusés de fausser l’offre, de faire «des affaires juteuses», tout en étant subventionnés par des fonds publics. Et ils constatent que des voix se lèvent pour une plus forte régulation du marché. L’une des mesures discutées serait l’introduction de quotas pour limiter le nombre de diplômés professionnels qui suivent des formations continues dans des hautes écoles.

Les auteurs estiment que cela irait à l’encontre de «la mission des hautes écoles de mettre à disposition des connaissances, sans réserve». Par ailleurs, cela serait une atteinte à la liberté des chances et affaiblirait le système des hautes écoles suisses, et toucherait tout particulièrement les HES.

L’Université de Lucerne compte étoffer l’offre de formations continues que l’Université propose, notamment dans la recherche appliquée, de manière «significative».

Selon un sondage des Hautes écoles universitaires suisses, la formation continue fait part de la mission des universités et est devenue une source importante de revenus, qui démontre dans les dernières deux années une croissance de 2% (Fachhochschule Nordwestschweiz) à 30% (Haute école de Lucerne). La journaliste Sina Bühler pose la question s’il est convenable que des institutions de droit publique gagnent beaucoup d’argent avec des certificats.

Selon la loi sur la formation continue, introduite en 2017, les universités et HES peuvent offrir des formations continues sous la condition qu’ils n’entravent pas la concurrence. Les cours doivent couvrir les coûts, mais des contrôles s’avèrent difficiles. Une réglementation qui précise des mesures de contrôles sera introduite par swissuniversities en 2021.

La Secrétaire d’État pour la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI), Martina Hirayama, estime par ailleurs qu’il est important que les Hautes écoles offrent de la formation continue pour transférer leurs compétences dans la pratique.

Selon Perre Vandergheynst, Vice-Président pour l’éducation à l’EPFL et sa collaboratrice scientifique Isabelle Vonèche Cardia, la formation continue du futur aux hautes écoles devrait être réformé en vue de la transformation numérique. La première étape serait de voir le bachelor comme un «passeport pour la formation tout au long de la vie» et le master comme «premier tampon dans ce passeport». Le «master of science» devrait préparer l’étudiant-e pour sa future carrière et lui donner la possibilité de construire un portfolio de compétences en travaillant sur des projets en combinaison avec des modules techniques «rapides», qui peuvent être suivi –  selon le projet – «on the fly» ou «à discrétion». Il serait important d’encourager – à part des compétences techniques des compétences qui se laissent difficilement automatiser, comme la pensée critique, la direction d’équipes et le planning de ressources. Le master of science deviendrait finalement un portfolio de projets aboutis et un recueil de compétences acquises pendant les modules et les diplômes devraient, comme un passeport, être prolongés régulièrement.

Peter C. Meyer, Directeur du Département de la Santé, Recteur suppléant de la ZHAW et Professeur en sociologie à l’Université de Zurich, estime que le système de formation actuel est inégalitaire et dépassé. Les brevets professionnels doivent être financés par les particuliers, pendant que les études universités, plus chères et longues, sont financés pour plus de 90% par l’état.
Les personnes moins qualifiées seraient ainsi moins prêtes à suivre des formations continues. Il faudrait, selon M. Meyer, accorder le même crédit pour l’éducation aux personnes, peu importe s’ils font un apprentissage (et des formations continues) ou des études universitaires. Il devrait être possible d’utiliser ce crédit tout au long d’une vie.

À la vue des élections fédérales d’octobre 2019, chaque parti est interrogé sur leur projet économique respectif. Pour le Parti Socialiste (PS), Gaël Bourgeois, Responsable de campagne en Suisse romande, déclare que la priorité économique est un emploi et une formation pour toutes et tous avec des salaires couvrant les besoins vitaux.

Ce dernier propose que la Confédération participe au financement de modèles qui permettent la formation en cours d’emploi et qui couvre les frais d’entretiens durant cette période ainsi que la reconversion en cours d’emploi. De plus, le parti exige aussi un droit au congé formation rémunéré inscrit dans la loi.

Selon lui, «C’est l’utilisation judicieuse des recettes fiscales, par exemple pour investir dans la reconversion écologique, les infrastructures, la formation et le service public, qui est déterminant et réinjecte au final de l’argent dans l’économie.»

Dès le mois d’octobre 2019 à Lausanne, la formation «Communautés religieuses, pluralisme et enjeux de société» sera proposée par la Faculté de théologie et de sciences des religions (FTSR) de l’Université de Lausanne (UNIL). Elle s’axe sur la connaissance des institutions vaudoises et la diversité des traditions religieuses. Néanmoins, certains soucis liés à l’organisation (question de délai, de reconnaissance des acquis ou de la langue) de ce cours subsistent.

Par exemple, le délai d’inscription du côté des évangéliques est court. En effet, d’après Christine Volet, Co-présidente de la Fédération évangélique vaudoise (FEV), «Nous avons été prévenus de la mise sur pied de cette formation au mois de juin. Elle est déjà prête, les dates des cours sont fixées, les enseignants choisis et le délai d’inscription au 27 août est impossible à tenir.»

Par ailleurs, une autre difficulté semble poser problème. Celle-ci concerne la question de la langue. Étant donné que cette formation est francophone, celle-ci oblige les responsables des communautés – évangéliques, musulmanes, anglicanes et catholiques-chrétiennes – à attester de leur maitrise du français.

Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a décidé unilatéralement d’interrompre un cours de formation continue de l’Université de Lausanne (UNIL) – au sujet des droits de l’Homme – pour les haut·e·s fonctionnaires de l’administration chinoise.

Guido Palazzo, Professeur d’économie à l’UNIL et Directeur de la formation continue, ne cache pas sa déception face à la décision du DFAE,«Le cours a été une occasion unique de s’entretenir avec de hauts représentants de l’administration chinoise et des membres du Parti communiste sur des questions telles que les droits de l’homme, la pollution et la protection de l’environnement, les droits des travailleurs, l’économie durable, mais aussi la corruption.»

La porte-parole du DFAE, Noëmi Charton, a justifié l’abandon de la formation continue par une «réorientation en coopération avec la Chine.»

En matière financière, le Swiss Finance Institute (SFI) a décidé de mettre un terme à la formation continue traditionnelle proposée. Pour sa nouvelle approche, ce dernier a lancé les «Master Classes», qui ont pour objectif de différencier davantage leur offre de programme dans le domaine financier. Ceci, car jusqu’ici, les programmes de formation continue ne répondaient que partiellement aux changements intervenus au sujet des exigences liées aux profils professionnels en constante mutation des employé·e·s.

D’après François Degeorge, Directeur général du SFI, «Notre objectif est de transposer rapidement dans la pratique professionnelle les nouvelles connaissances issues de la recherche en finance et d’accroitre ainsi le capital de connaissances de la place financière suisse.»

Le conflit fait organiquement partie de la vie des entreprises. Pour cela, des formations spécifiques – des formations continues HES – permettent aux participant·e·s de conceptualiser et mettre en place des dispositifs de prévention et de gestion des conflits, au sein de le contexte professionnel respectif.

Pour François Gonin, Responsable du CAS de médiation en entreprise à la Haute École d’ingénierie et de gestion du canton de Vaud (HEIG-VD), «Aujourd’hui, la médiation participe à la régulation sociale et s’inscrit dans les profondes et rapides mutations que traverse notre société, y compris dans le monde professionnel. Depuis 2012, elle revêt par ailleurs une obligation légale pour les entreprises suisses.»

D’après une étude récente, la formation continue bat de l’aile avec plus de 30% des 1000 Suisse·sse·s interrogés n’ont pas suivi de formations continues dans les derniers douze moins, et 53% d’entre eux n’y voient pas d’intérêt. Le désintérêt pour la formation continue est particulièrement marqué chez les personnes qui n’ont pas suivi des études supérieures.

Les troubles du sommeil concerneraient près de 20% de la population suisse ; afin de mieux connaître cette problématique, les universités de Berne et de Suisse italienne annoncent un programme international de formation continue consacré à la médecine du sommeil.
Le programme se fera en coopération avec l’Entité hospitalière cantonale (EOC) tessinoise et l’Hôpital universitaire de Berne pour délivrer un certificat en études avancées (CAS) multidisciplinaire et totalement en anglais. Le cursus s’adresse aux étudiant·e·s du secteur sanitaire et prévoit la collaboration d’enseignant·e·s du monde entier ; la moitié des cours seront donnés en ligne.