Thème: taxes d’études

««On assiste à une augmentation d’environ 40% des demandes d’aide financière depuis avril 2020», chiffre Géraldine Renggli, responsable du bureau social de l’Université de Neuchâtel. […] Afin d’offrir un soutien plus important, les critères du Fonds d’aide sociale de l’Unine viennent tout juste d’être allégés. Exceptionnellement, les étudiants qui n’ont pas pu obtenir d’aide financière parce qu’ils commençaient leur premier semestre à l’université pourront déposer une demande pour des frais rétroactifs. Les plafonds maximaux des aides financières par cursus ont aussi été assouplis. Les étudiants qui ont atteint la limite prévue par le règlement pourront, à titre exceptionnel, obtenir une aide supplémentaire.»

Le 18.10.2020, l’Université de Bâle a rendu les masques obligatoires en classe et réduit la fréquence des cours en présentiel. Certain-e-s étudiant-e-s regrettent d’obtenir des moins bons résultats avec les cours en ligne, malgré l’effort des professeur-e-s. Pour combler cette «diminution de qualité des études» perçue, un groupe d’étudiant-e-s revendique une réduction des taxes d’études.

L’Université, en revanche, ne voit aucune raison de réduire les frais d’inscription. « L’Université de Bâle investit beaucoup d’argent et de temps pour maintenir la capacité d’étudier », déclare Mathias Geering, le porte-parole de l’Université.

L’Université de Fribourg fait payer des taxes pour examens pour couvrir les frais d’organisation. Les frais diffèrent selon les facultés, mais peuvent se monter jusqu’à 180 francs annuelles. La rectrice Astrid Epiney souligne que le financement public de l’Université de Fribourg n’est pas comparable à celui d’autres universités cantonales, comme l’UNIL. Par ailleurs, elle constate  que la hauteur des taxes supplémentaires n’a aucune influence sur le choix de l’université des étudiant-e-s, le coût de la vie étant beaucoup moins cher à Fribourg qu’à Lausanne et Genève.

Suite au nouvel accord intercantonal universitaires (AIU), les cantons d’origine des étudiant·e·s extra-cantonaux immatriculé·e·s à Fribourg verseront moins d’argent à l’alma mater. C’est sur la base d’une nouvelle méthode de calcul plus complexe et basée sur le coût effectif des études que les 18 directeur·trice·s cantonaux de l’instruction publique ont approuvé ce changement. Par conséquent, un diminution entre 2.5 et 2.8 millions de francs est prévue annuellement pour l’alma mater.

Aux côtés du canton de Fribourg, celui de Vaud, Neuchâtel ainsi que Genève rejetaient ce nouvel AIU. Cependant, les réfractaires ne possèdent guère le choix, car les conséquences d’une non-adhésion ne sont pas négligeables. Pour exemple, les étudiant·e·s fribourgeois·es auront difficilement accès aux universités de cantons membres, leurs tarifs d’inscription augmenteront et l’Université de Fribourg (UNIFR) perdra en attractivité pour les étudiant·e·s des autres cantons.

À Neuchâtel, le Conseil d’État a choisi de garder les frais d’écolage à 1’000 francs par année académique, au sein des filières des écoles supérieures à plein temps. Cela concerne particulièrement les éducateur·trice·s de l’enfance, les droguistes, les designers horlogers ainsi que certains métiers techniques.

Cette décision prend place suite à une pétition signée par 2’670 personnes, et déposée le 1er avril 2019, afin que le Conseil d’État revienne sur sa décision de doubler les frais d’écolage.

D’après Jérôme Amez-Droz, «Les directeurs des écoles supérieures professionnelles ont trouvé d’autres mesures qui nous permettent d’atteindre les 250’000 francs d’économies fixées dans le plan financier.»

Au sein de la Haute École Spécialisée du nord-ouest de la Suisse (FHNW), les étudiant·e·s doivent s’acquitter de la somme de 100 francs en frais de matériel par semestre. Cependant, les textes imprimés ne sont distribués qu’occasionnellement par les conférenciers et les étudiant·e·s travaillent directement avec les scripts numériques.

En d’autres termes, les étudiant·e·s paient 100 francs par semestre et reçoivent très peu de papier en échange. Calculés sur l’ensemble de la filière Bachelor, les frais de matériel s’élèvent à 600 francs pour les étudiant·e·s à plein temps et à 800 francs pour les étudiant·e·s à temps partiel.

D’après Dominik Lehmann, Chef de la communication de la FHNW, «La détermination des frais de matériel est de la responsabilité des différentes universités de la FHNW ; les règlements universitaires correspondants sont approuvés par le président de la Direction». De plus, toujours selon Lehmann, les frais de matériel couvrent non seulement les coûts effectifs du matériel mais également les coûts des licences de logiciels spécifiques à une matière. «Le calcul des coûts, les possibilités de réduire la consommation de matériel et les frais de matériel correspondants sont régulièrement vérifiés dans les universités».

Dès 2021, plusieurs changements concernant les étudiant·e·s provenant de l’Union européenne (UE) en échange au Royaume-Uni sont prévus, et ce, indépendamment d’un accord trouvé pour la sortie du Brexit.

Il s’agit par exemple pour ces étudiant·e·s européen·ne·s ; de payer les mêmes frais de scolarités que celles et ceux hors-UE et de retirer le soutien financier qui leur était jusqu’ici accordé. Ces changements pourraient entraîner une baisse du nombre d’étudiant·e·s de l’UE dans les universités anglaises, ainsi qu’une augmentation des frais de scolarité pour les étudiant·e·s britanniques.

Pour cela, le gouvernement tient à faire en sorte que les étudiant·e·s européen·ne·s puissent continuer à venir un échange dans le pays, en devant faire face au moins d’obstacle possible. D’après Chris Skidmore, Ministre des universités, «Les discussions sont en cours au niveau du Cabinet, et devraient rester confidentielles. […| Le gouvernement fera prochainement une annonce au sujet des frais de scolarités des étudiants de l’UE pour l’année académique 2020-21.»

Le Président du Conseil suisse de la science (CSS ) Gerd Folkers critique la «sélectivité sociale» du système suisse de l’éducation et estime qu’il y’a une nécessité urgente d’agir dans cette matière.

Le CSS a donc émis une série de recommandations, qui ne visent pas une «académisation» accrue du paysage de l’éducation mais plutôt une répartition équitable des possibilités de transfert d’un niveau scolaire à l’autre. Une étude de l’Université de Berne indique par ailleurs que le système suisse de l’éducation est injuste et inefficace. Le renoncement aux études par les talents économiquement pauvres coûterait à la société dans son ensemble plus cher que la prise en charge de leurs frais d’études par le grand public.

Le Canton de Fribourg autorise ses étudiant·e·s à déduire plus de dépenses scolaires afin d’atténuer l’impact de la hausse des taxes universitaires.

Les étudiant·e·s étranger·ère·s sont toujours plus nombreux·euses à s’inscrire dans les universités suisses. Si les établissements supérieurs peuvent se réjouir d’attirer les talents dans le monde, cela pose des défis, notamment au niveau politique. Des mesures d’assouplissements favorisant une préférence nationale ont été demandées par des élu·e·s de différents cantons (sur les taxes d’inscription particulièrement). La France et l’Allemagne connaissent déjà un système limitant l’accès aux hautes écoles, notamment via un numérus clausus. L’économiste de l’éducation Stefan Wolter de l’Université de Berne estime qu’«il faut faire attention que nous ne soyons pas submergés par des mauvais étudiants.»

«Les taxes d’étude dans les Ecoles polytechniques fédérales de Lausanne et de Zurich augmenteront, mais moins que prévu, de 300 francs par an au lieu des 500 annoncés. Le Conseil des EPF a été contraint de revoir sa copie.»

Aujourd’hui (05.07.2018), le Conseil des EPF pourrait se prononcer sur l’augmentation de CHF 500.- (passant de CHF 1160.- à CHF 1660.-) des taxes d’études à l’EPFL et l’EPFZ dès l’automne 2019. Ces recettes supplémentaires devraient être investies majoritairement dans l’enseignement, afin «de continuer à améliorer le niveau élevé des cours». Selon la Vice-Présidente de l’Association des étudiant·e·s de l’EPFZ (VSETH) Medea Fux, cette augmentation serait «en premier lieu motivée par des raisons politiques». Ainsi, le Conseil des EPF espèrerait signaler au Parlement suisse, que les hautes Ecoles contribuent financièrement et par conséquent empêcher que les Conseils national et des Etats continuent à freiner la croissance du budget du domaine des EPF.

Le Conseil de l’Université de Bâle a annoncé que les taxes d’études ne seront pas augmentées. Matthias Geering, attaché de presse de la Haute Ecole, a déclaré que «nous souhaitons continuer à rester compétitifs». Il ajoute: «aussi, une augmentation des taxes d’études signifie toujours une dissuasion». Avec 1700 francs suisses par année, l’institution reste l’université généraliste («Volluniversität») la plus chère de Suisse.

Peter Keller (UDC, NW) et Mathias Reynard (PS, VS) se sont accordés sur les taxes d’études dans les EPF. Ils souhaitent n’augmenter ces dernières que pour les étudiant·e·s étranger·ère·s et si nécessaires pour les Suisses ensuite. Selon Peter Keller, «légalement, nous devrions demander aux étranger·ère·s au maximum le triple [de la taxe]. Cependant, le double serait un début et toujours un prix très décent pour une bonne formation, que la Suisse leur paye.» Des représentant·e·s de l’UDC et Mathias Reynard souhaitaient lundi (11.06.2018) rencontrer les dirigeant·e·s des EPF et leur «faire pression». Sans quoi, Peter Keller et le politicien socialiste déposeraient deux motions similaires cette semaine au Conseil national.

Les journaux «Blick» et «Blick am Abend» relancent le débat sur lefaible coût des taxes d’études, qui profiteraient aux étranger·ère·s (46% des étudiant·e·s et doctorant·e·s), un taux qui augmente toujours.

Gian-Andri Casutt, Directeur de communication au Conseil des EPF, estime que ces diplômé·e·s restent souvent en Suisse et contribuent à la capacité de l’innovation de la Confédération.

Une assemblée plénière d’étudiant·e·s a lancé un document de synthèse dans lequel elle s’oppose à l’augmentation des taxes d’études à l’Université de Bâle. Le collectif, appelé «Etudiant·e·s critiques de l’Uni de Bâle», n’accepte également aucune coupe budgétaire pour les assistant·e·s, professeur·e·s et autres employé·e·s. Soutenant l’indépendance de l’enseignement et la recherche, l’assemblée plénière estime que les mesures proposées par l’Université de Bâle affaiblissent ces deux domaines et demande «un aménagement direct et démocratique» de la mise à disposition des ressources extérieures de l’université.

Ce week-end, une manifestation de mille personnes a eu lieu à Berne contre la hausse des taxes d’études, des coupes budgétaires dans l’éducation et l’«économisation» du domaine des hautes écoles. Par ailleurs, le Professeur en Sociologie Ueli Mäder plaide pour une recherche et d’un enseignement indépendant au profit de tous et toutes, y compris l’économie. «L’économisation [du domaine des hautes écoles] serait […] un appauvrissement, et cela circonviendrait aux principes démocratiques.»

Dans une grande interview, le Président du Conseil des EPF et ancien Conseiller d’Etats (PLR, GL) déclare que le retour sur la hausse des taxes d’études était généralement positif et que la résistance des politiques et des étudiant·e·s était prévisible. « Nous nous sommes aperçus qu’il y a une tendance de la population et des politiques de critiquer le coût de l’éducation. Nous avons décidé d’anticiper ce débat [en augmentant les taxes d’études] pour garder le bon positionnement mondial à l’horizon 2030.»

En réaction à la semaine d’action contre l’augmentation des taxes universitaires prévue le 19 au 25 mars 2018, la NZZ dresse un comparatif: « En comparaison internationale, les taxes d’études en Suisse se situent dans la moyenne. »

Hansueli Schöchli, rédacteur de la «Neue Zürcher Zeitung», commente que, prenant en compte les coûts effectifs et les avantages potentiels des études universitaires, les taxes d’études en Suisse sont «ridiculement bas»: «Il n’y a aucun signe que la Suisse aurait «trop peu» d’étudiants universitaires. […] Ni aujourd’hui, ni dans les prochaines années, les taxes d’études ne seront un obstacle essentiel. Le niveau d’éducation des parents est plus beaucoup plus déterminant.»

L’association des étudiant·e·s de l’EPFZ (VSETH) a communiqué que le Conseil des EPF avait reporté sa décision d’augmenter les taxes d’études de CHF 500 à CHF 1660 par année. L’association espère à présent que cette «position désastreuse» soit révisée. Un ajournement supplémentaire serait injuste vis-à-vis des étudiant·e·s, car une augmentation représente pour beaucoup une grande charge supplémentaire.